2024 के लोकसभा चुनाव में डाले गए वोटों और गिने गए वोटों के बीच विसंगतियां: कई दृष्टिकोण..

Source ADR India : एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) ने आज प्रेस क्लब ऑफ इंडिया, नई दिल्ली में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसका विषय था- " 2024 के लोकसभा चुनाव में डाले गए वोटों और गिने गए वोटों के बीच विसंगतियां: कई दृष्टिकोण "। लाइव रिकॉर्डिंग यहाँ देखी जा सकती है। प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान, हमने इसी विषय पर ADR की रिपोर्ट जारी की। आप यहाँ रिपोर्ट देख सकते हैं।

4 नवंबर, 2019 को , 'एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स' (एडीआर) और 'कॉमन कॉज' ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय में एक याचिका दायर की थी, जिसमें अदालत से भारत के चुनाव आयोग को निर्देश देने की मांग की गई थी कि वह आंकड़ों के वास्तविक और सटीक मिलान से पहले अनंतिम और अनुमानित आंकड़ों के आधार पर चुनाव परिणामों की घोषणा करने की प्रथा को पूरी तरह से रोक दे। याचिका में लोकसभा 2019 के चुनावों पर भरोसा किया गया था, जहां चुनाव आयोग ने अनुमानित आंकड़ों के आधार पर 23 मई 2019 को सभी निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव परिणामों की घोषणा की थी। यह चुनाव आयोग के 01 जून 2019 के प्रेस नोट द्वारा सत्यापित किया गया था जिसमें कहा गया था कि "... मतों की गणना का अंतिम डेटा परिणामों की घोषणा के कुछ दिनों के भीतर उपलब्ध करा दिया गया है...।"

27 फरवरी, 2020 को भारत के चुनाव आयोग द्वारा 2019 के लोकसभा चुनावों में इस्तेमाल की गई वीवीपीएटी पर्चियों को परिणाम घोषित होने के महज चार महीने बाद नष्ट करने की 'रहस्यमय जल्दबाजी और तत्परता' के खिलाफ अदालत में एक आवेदन दायर किया गया था । यह नियम 94 (बी) चुनाव संचालन नियम, 1961 के तहत निर्धारित नियमों का उल्लंघन था, जिसमें कहा गया है कि, "किसी भी चुनाव में इस्तेमाल की गई या मुद्रित पर्चियों को चुनाव के परिणामों की घोषणा की तारीख से एक वर्ष तक रखा जाएगा और उसके बाद नष्ट कर दिया जाएगा।" यह चुनाव आयोग द्वारा 23 सितंबर, 2019 को अपने पत्र (पत्र संख्या 51/8/ईवीएम/2019-ईएमपी) के माध्यम से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के सभी सीईओ को दिए गए निर्देशों का भी उल्लंघन था, जिसमें स्पष्ट रूप से निर्देश दिया गया था कि " यदि कोई चुनाव याचिका या अदालती मामला सक्षम न्यायालय में लंबित है तो मॉक पोल और वास्तविक मतदान से संबंधित वीवीपीएटी पर्चियों का निपटारा नहीं किया जा सकता है और चुनाव याचिका या अदालती मामले के अंतिम निपटारे तक कागज की पर्चियों को जिला चुनाव अधिकारियों की हिरासत में रखा जाएगा।"

4 और 9 मई, 2024 को  दो अलग-अलग आवेदन दायर किए गए थे, जिसमें अदालत से चुनाव आयोग को निर्देश देने के लिए कहा गया था कि वह मतदान के प्रत्येक चरण के बाद सभी मतदान केंद्रों के फॉर्म 17 सी भाग- I ( रिकॉर्ड किए गए मतों का लेखा) की स्कैन की गई सुपाठ्य प्रतियों को अपनी वेबसाइट पर अपलोड करके मतदाता मतदान का प्रमाणित रिकॉर्ड प्रकट करे और लोकसभा, 2024 के चुनावों के दौरान प्रत्येक चरण के मतदान के बाद फॉर्म 17 सी भाग- I में दर्ज किए गए मतों की संख्या के पूर्ण आंकड़ों में मतदान केंद्र-वार सारणीबद्ध डेटा प्रदान करे।

भारत के सर्वोच्च न्यायालय का उदासीन दृष्टिकोण:

13 दिसंबर, 2019 को भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हमारी याचिका के आधार पर भारत के चुनाव आयोग और भारत संघ को नोटिस जारी किए थे। तब से यह मामला पूरी सुनवाई के लिए न्यायालय के समक्ष लंबित है । विभिन्न आवेदनों के दायर होने और याचिका पर तत्काल निर्णय के लिए बार-बार अनुरोध किए जाने के बावजूद 2019 के लोकसभा चुनाव में पाई गई विसंगतियों के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय द्वारा कोई कार्रवाई या कदम नहीं उठाया गया।  24 मई, 2024 को चुनावों के बीच में एक हाथ-से-हाथ का रुख अपनाते हुए, न्यायालय ने 2024 के लोकसभा चुनावों में पाई गई विसंगतियों और उल्लंघनों के खिलाफ दायर आवेदनों को सुनने से इनकार कर दिया और इसके बजाय 2019 में एडीआर और कॉमन कॉज द्वारा दायर मुख्य याचिका के साथ मामले को स्थगित कर दिया। यदि न्यायालय ने याचिका के माध्यम से उठाए गए मुद्दों पर दृढ़तापूर्वक और उचित समय में विचार किया होता और सुना होता, तो हाल ही में संपन्न लोकसभा 2024 के चुनावों में पाई गई विसंगतियों और आशंकाओं से बचा जा सकता था।

लोकसभा, 2019 चुनाव के दौरान पाई गई विसंगतियां: 17 वें आम चुनाव के दौरान, चुनाव के पहले 6 चरणों के लिए, वोटर टर्नआउट ऐप ने मतदाताओं की सही संख्या प्रदर्शित की, हालाँकि, अंतिम चरण यानी 7वें चरण के मतदान में केवल प्रतिशत के आंकड़े दिए गए और पिछले डेटा को चुनाव आयोग द्वारा हटा दिया गया। विशेषज्ञों और एडीआर की एक टीम द्वारा किए गए शोध के अनुसार, निम्नलिखित तरीके से गिने गए मतों की संख्या के बीच गंभीर विसंगतियां पाई गईं ;

1.  542 निर्वाचन क्षेत्रों के मास्टर सारांश में 347 सीटों पर विसंगतियां पाई गईं । 195 सीटों पर कोई विसंगति नहीं थी।

2. विसंगतियां 1 वोट (सबसे कम) से लेकर 101323 वोट (कुल वोटों का 10.49%) (सबसे अधिक) तक थीं।

3. ऐसी 6 सीटें थीं जहां वोटों का अंतर जीत के अंतर से अधिक था।

4. विसंगतियों की कुल मात्रा 739104 मतों की प्रकृति की थी ।

लोकसभा, 2024 के चुनावों के दौरान पाई गई विसंगतियाँ: 18 वें आम चुनाव, 2024के दौरान भी ईवीएम में डाले गए कुल मतों और गिने गए ईवीएम मतों की कुल वास्तविक संख्या में गंभीर विसंगतियाँ पाई गई हैं। इसके अलावा, अंतिम मतदाता मतदान डेटा जारी करने में अत्यधिक देरी, पूर्ण संख्या में अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्र और मतदान केंद्र के आँकड़ों की अनुपस्थिति और क्या चुनाव परिणाम अंतिम मिलान किए गए डेटा के आधार पर घोषित किए गए थे, ने चुनाव परिणामों की शुद्धता के बारे में चिंताएँ और सार्वजनिक संदेह पैदा किए हैं। आम चुनाव 2024 में गिने गए मतों और डाले गए मतों में विसंगतियों का विवरण रिपोर्ट में दी गई तालिकाओं में दिया गया है।

भारत निर्वाचन आयोग की भूमिका और आचरण:

वास्तविक वास्तविक आंकड़ों के आधार पर अंतिम चुनाव परिणाम घोषित करना भारत के चुनाव आयोग की न केवल कानूनी आवश्यकता है, बल्कि यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) के साथ अनुच्छेद 324 के तहत एक संवैधानिक कर्तव्य भी है। भारत के चुनाव आयोग के पास न केवल चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और संचालन के लिए बहुत व्यापक और बड़ी जिम्मेदारी है, बल्कि यह भी अनिवार्य है कि ऐसे चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष हों, कानून का शासन संरक्षित हो और चुनाव संचालन की पूरी प्रक्रिया निष्पक्ष, पारदर्शी और जवाबदेह हो। भारत का चुनाव आयोग यह सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यबद्ध है कि चुनाव निष्पक्षता, विश्वसनीयता और ईमानदारी से संचालित हों, न कि हेरफेर, कदाचार और अवैधताओं से। चुनावों की पवित्रता को बनाए रखने और संरक्षित करने के लिए, यह निर्विवाद रूप से अनिवार्य है कि चुनाव परिणाम सटीक हों ।

चुनाव आयोग अब तक वोटों की गिनती, ईवीएम में डाले गए वोटों में अंतर, मतदान में वृद्धि, मतदान किए गए वोटों की संख्या का खुलासा न करना, मतदान किए गए वोटों के डेटा को जारी करने में अनुचित देरी और अपनी वेबसाइट से कुछ डेटा को साफ करने के अंतिम और प्रामाणिक डेटा जारी करने से पहले चुनाव परिणाम घोषित करने में कोई उचित स्पष्टीकरण देने में विफल रहा है। ईसीआई लोकसभा, 2019 और लोकसभा चुनाव 2024 में देखी गई उल्लंघन, अवैधताओं और अनियमितताओं की गंभीर घटनाओं को संबोधित करने और उनके खिलाफ उचित कदम उठाने में विफल रहा है, जिससे मतदाताओं के मन में आशंकाएँ पैदा हुई हैं। इन आशंकाओं को गंभीरता से संबोधित किया जाना चाहिए और उन्हें दूर किया जाना चाहिए।

एडीआर की सिफारिशें:

1. स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए, भारत निर्वाचन आयोग को किसी भी चुनाव के अंतिम परिणाम की घोषणा से पहले आंकड़ों का वास्तविक और सटीक मिलान करना चाहिए ।

2. मतदाताओं का विश्वास बनाए रखने के लिए यह आवश्यक है कि भारत निर्वाचन आयोग मतदान समाप्ति के 48 घंटे के भीतर सभी मतदान केन्द्रों के फार्म 17सी भाग-I (रिकॉर्ड किए गए मतों का लेखा-जोखा) की स्कैन की गई सुपाठ्य प्रतियां अपनी वेबसाइट पर तुरंत उपलब्ध कराए, जिसमें डाले गए मतों के प्रमाणित आंकड़े हों।

3. किसी भी हेरफेर या अवैधता से रहित चुनावों के संचालन की विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए, ईसीआई को फॉर्म 17 सी भाग- II की स्कैन की गई सुपाठ्य प्रतियां भी अपलोड करनी चाहिए , जिसमें 2024 के लोकसभा चुनावों के परिणामों के संकलन के बाद मतगणना का उम्मीदवार-वार परिणाम शामिल है;

4. आंकड़ों की आसान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए, निर्वाचन क्षेत्र और मतदान केंद्रवार मतदाता मतदान के आंकड़ों की पूर्ण संख्या और प्रतिशत के रूप में सारणीबद्ध जानकारी भी दी जानी चाहिए।

5. चुनावों की शुचिता और वैधता बनाए रखने के लिए, भारत निर्वाचन आयोग को प्रत्येक संसदीय निर्वाचन क्षेत्र में कुल मतदाताओं की संख्या , मतदाता रजिस्टर में दर्ज कुल मतदाताओं की संख्या तथा उन सभी संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के लिए ईवीएम के अनुसार मतदाताओं की संख्या प्रकाशित करनी चाहिए , जहां पहले ही मतदान हो चुका है।

6.  मतदाताओं के मन से किसी भी/सभी आशंकाओं को दूर करने के लिए, भारत निर्वाचन आयोग को 2019 और 2024 के लोकसभा चुनावों और भविष्य के सभी चुनावों के लिए निम्नलिखित जानकारी सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध करानी चाहिए, अर्थात वैधानिक फॉर्म 17सी, फॉर्म 20, फॉर्म 21सी, फॉर्म 21डी और फॉर्म 21ई।

7.  मतदाताओं के प्रति अधिक जवाबदेह, उत्तरदायी और पारदर्शी होने के लिए, भारत निर्वाचन आयोग को न केवल 17वीं और 18 वीं लोकसभा के चुनाव परिणामों में हुई विसंगतियों की जांच करनी चाहिए, बल्कि आयोग को चुनाव आंकड़ों में पाई गई किसी भी विसंगति की जांच के लिए भविष्य के सभी चुनावों के लिए एक मजबूत प्रक्रिया भी तैयार करनी चाहिए ।

यह रिपोर्ट ई.वी.एम. द्वारा डाले गए मतों और ई.वी.एम. द्वारा गिने गए मतों में विसंगतियों को उजागर करने के लिए तैयार की गई है, जबकि आम चुनाव 2024 के परिणाम घोषित किए जा रहे हैं। अमरेली, अत्तिंगल, लक्षद्वीप और दादरा नगर हवेली तथा दमन दीव को छोड़कर 538 पी.सी. में डाले गए और गिने गए मतों में महत्वपूर्ण विसंगतियां पाई गईं। सूरत पी.सी. निर्विरोध था। इसलिए 538 पी.सी. में कुल विसंगतियां 5,89,691 हैं। सभी

संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के डेटा को ई.सी.आई. की वेबसाइट पर उपलब्ध डेटा से संकलित किया गया है, जो नीचे दिए गए लिंक के अनुसार है:

ईवीएम मतों की गणना का डेटा- https://results.eci.gov.in/PcResultGenJune2024/index.htm

ईवीएम वोटों का डेटा - चरण 1 से 5 https://www.eci.gov.in/eci-backend/public/api/download?url=LMAhAK6sOPBp%2FNFF0iRfXbEB1EVSLT41NNLRjYNJJP1KivrUxbfqkDatmHy12e%2FztfbUTpXSxLP8g7dpVrk7%2FYMdYo4qvd6YLkLk2XBNde3yLdalC2imUPRS60zr1MewdOFtn933icz0MOeiesxvsQ%3D%3D

चरण 6 -  https://www.eci.gov.in/eci-backend/public/api/download?url=LMAhAK6sOPBp%2FNFF0iRfXbEB1EVSLT41NNLRjYNJJP1KivrUxbfqkDatmHy12e%2FztfbUTpXSxLP8g7dpVrk7%2FYMdYo4qvd6YLkLk2XBNde03ZpEkiWFydOLAwp4sJFnwdOFtn933icz0MOeiesxvsQ%3D%3D

चरण 7 - https://www.eci.gov.in/eci-backend/public/api/download?url=LMAhAK6sOPBp%2FNFF0iRfXbEB1EVSLT41NNLRjYNJJP1KivrUxbfqkDatmHy12e%2FzIv7%2FZQ09etPKoyJV5h%2FcTj9Lk68T0pyXxxkkbtoGRDUi5PtyDIlU2XhD1Am81x1wsXQUwCbGU493NshNTgs7UQ%3D%3D

ईवीएम में गिने गए वोटों और ईवीएम में डाले गए वोटों के बीच कुल अंतर:  362 संसदीय क्षेत्रों में गिने गए कुल 5,54,598 वोट डाले गए वोटों से कम हैं। 176 संसदीय क्षेत्रों में, कुल 35,093 वोट डाले गए वोटों से ज़्यादा गिने गए हैं। इसका सारांश नीचे दिया गया है:

ईवीएम से डाले गए वोटों और ईवीएम से गिने गए वोटों के बीच राज्यवार अंतर का सारांश

 तालिका: ईवीएम से डाले गए मतों और ईवीएम से गिने गए मतों के बीच राज्यवार अंतर का सारांश